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近日，中辦、國辦印發(fā)《關于更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作的意見》，提出加強建筑節(jié)能降碳。嚴格新建建筑能效管理，優(yōu)化建筑節(jié)能降碳設計，推動超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展，建設安全舒適綠色智慧的“好房子”。結合老舊小區(qū)改造、清潔取暖等工作，積極推進既有建筑節(jié)能降碳改造，加強建筑運行節(jié)能降碳管理。建立建筑能效等級制度。優(yōu)化建筑用能結構，有序推進建筑光伏一體化建設，因地制宜推進余熱資源和非化石能源供熱替代。

城鄉(xiāng)建設是碳排放主要領域之一。住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹指出，節(jié)能降碳工作重點在于：建材生產(chǎn)環(huán)節(jié)，著力以更低能耗生產(chǎn)高強度鋼材等綠色建材；建造過程中，通過裝配式建造、工廠化生產(chǎn)等降低能耗；建筑全生命周期使用中，居民照明、家電節(jié)能改造，房屋本體提高保溫隔熱性能等。

綠色成“好房子”重要特征

近年來，我國在加強建筑節(jié)能降碳方面取得了豐碩成果。“十四五”時期，我國聚焦“雙碳”目標任務，大力發(fā)展綠色建材、綠色建造、綠色建筑，推動全面執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，累計完成既有建筑節(jié)能改造8億平方米。住房和城鄉(xiāng)建設部與海南省共建的海南博鰲零碳示范區(qū)成為向世界展示中國綠色低碳發(fā)展理念、技術和實踐的窗口。

綠色是“好房子”的特征之一，新建商品住宅要努力建成綠色“好房子”。中國建筑科學研究院學術委員會主任委員王清勤表示，我國正加快培育綠色建筑新增長點，并明確了綠色理念在“好房子”中的核心地位。

在王清勤看來，我國將推廣高性能圍護結構、高性能門窗、建筑光伏一體化、高效空氣源熱泵、光儲直柔、建筑電氣化等，降低運行能耗與碳排放總量；大力發(fā)展保溫、隔熱、防水、環(huán)保性能協(xié)同提升的綠色建材，推動低碳混凝土、高強鋼筋、再生建筑材料、高性能保溫材料等市場化應用；建立“設計—建造—運行”全生命周期碳排放核算制度，推動綠色金融、差別化稅收、容積率獎勵等政策與星級掛鉤，形成“綠色溢價”市場機制。

“綠色建筑是決定‘好房子’成色與價值的內(nèi)在基因，也是建筑業(yè)擺脫高耗能、高排放‘路徑依賴’的關鍵切口?！蓖跚迩谡f。

推進既有建筑節(jié)能改造

去年，中辦、國辦印發(fā)《關于持續(xù)推進城市更新行動的意見》提出，“加強既有建筑改造利用”“持續(xù)推進既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，加強建筑保溫材料管理”。

既有建筑節(jié)能降碳改造能夠創(chuàng)造較大經(jīng)濟效益，以節(jié)能門窗改造為例，河北奧潤順達集團總裁倪海瓊認為，節(jié)能門窗改造可釋放廣闊市場需求，年均消費規(guī)?？捎^。

既有公共建筑節(jié)能降碳改造是建筑節(jié)能降碳領域重要組成部分，具有能耗和碳排放強度大、總量大、潛力大等特征。據(jù)測算，我國建筑相關能耗占全國能源消耗總量的44.8%，其中，公共建筑能源消耗占全國建筑能源消耗總量的36.43%。

住房和城鄉(xiāng)建設部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心建筑節(jié)能與低碳發(fā)展處副處長梁傳志介紹，實現(xiàn)建筑領域深度減排目標，需要持續(xù)加強技術研發(fā)與標準化工作，完善市場化機制與政策支持體系，推動既有公共建筑從能源消費者轉變?yōu)榈吞脊?jié)能主體，為構建綠色低碳社會提供關鍵支撐。

梁傳志表示，從單體公共建筑能耗和碳排放量上看，既有公共建筑中，圍護結構節(jié)能降碳性能直接影響建筑能源消耗或碳排放的25%至35%，供暖通風空調(diào)系統(tǒng)占35%至45%，兩者合計約80%。因此，實施既有公共建筑圍護結構和供暖通風空調(diào)系統(tǒng)改造能有效降低公共建筑能耗和碳排放。

一體推進光伏建筑建設

太陽能光伏技術在建筑領域具有重要的應用價值，是降低建筑碳排放、推動建筑節(jié)能降碳和應對氣候變化的有效手段。所謂光伏建筑一體化，是將太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)與建筑圍護結構（屋頂、幕墻、采光頂?shù)龋┥疃热诤?、同步設計、同步施工、同步驗收的創(chuàng)新技術，可以讓建筑成為可自主發(fā)電的分布式綠色電站。

我國高度重視建筑光伏發(fā)展。《加快推動建筑領域節(jié)能降碳工作方案》，提出制定完善建筑光伏一體化建設相關標準和圖集，試點推動工業(yè)廠房、公共建筑、居住建筑等新建建筑光伏一體化建設。《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》，提出鼓勵分布式光伏發(fā)電項目投資主體采用建筑光伏一體化的建設模式。

我國出臺了建筑領域光伏技術相關標準規(guī)范編制工作，穩(wěn)步推進相關標準體系建設，先后發(fā)布一系列標準，促進建筑節(jié)能減排，推廣光伏系統(tǒng)在建筑中的應用，規(guī)范建筑光伏系統(tǒng)的設計、施工、驗收和運行維護，并支撐了光伏建筑一體化發(fā)展。

各地積極推進光伏建筑一體化。比如，四川省提出，推廣“光伏+建筑”一體化節(jié)能改造，加強既有建筑加裝光伏系統(tǒng)管理，增強光伏系統(tǒng)安全性、耐候性。廣西近日發(fā)布《好房子技術標準》要求，結合廣西光照充足的優(yōu)勢，要求新建住房應采用太陽能熱水系統(tǒng)或太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，并與建筑一體化設計施工。

作為博鰲亞洲論壇永久會址所在地，博鰲零碳示范區(qū)以“零碳建筑、零碳交通、零碳能源”為核心，采用光伏建筑一體化技術，實現(xiàn)年發(fā)電量約3200萬千瓦時，配套建設7個光儲充一體化示范站和266臺新能源汽車充電樁，實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。通過“光儲直柔”系統(tǒng)與智慧管理平臺實時監(jiān)測能耗和環(huán)境數(shù)據(jù)，推動區(qū)域碳排放量從2019年基準年的1.13萬噸降至2024年的“零排放”。

倪虹表示，住房和城鄉(xiāng)建設部將積極踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，從加強節(jié)能宣傳、倡導綠色生活方式等方面推動綠色低碳理念深入人心。（經(jīng)濟日報記者 亢 舒）