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從被列入“新基建”到鑄就“國之重器”，我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展正在全面提速。業(yè)內人士指出，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)已從未來產業(yè)儲備隊列轉變?yōu)楸仨毺崴贀屨嫉年P鍵賽道，千億級的產業(yè)新藍海正在被打開。

從“新基建”到“國之重器”

今年政府工作報告提出，“打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經濟等新興支柱產業(yè)”，并提出“加快發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)”。

“十五五”規(guī)劃綱要提出，“適度超前建設新型基礎設施”，并對全國一體化算力網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、信息通信網(wǎng)絡等“三張網(wǎng)”的建設作出部署。

一般認為，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)主要是指以衛(wèi)星為接入手段的互聯(lián)網(wǎng)寬帶服務模式。目前衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)較多的是指利用地球低軌道衛(wèi)星實現(xiàn)的低軌寬帶衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。

“我們將突出長遠布局，結合中國式現(xiàn)代化建設，在集成電路、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、國產大飛機、全國一體化算力網(wǎng)等領域，建設一批長鏈條、大體量的重大項目，投資規(guī)模都在千億級甚至萬億級，鑄就一批打基礎、利長遠的‘國之重器’。”國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會上表示。

北京郵電大學經濟管理學院副教授、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任張斌表示，政府工作報告首次單獨提及“加快發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)”，釋放了一個清晰、強力且緊迫的戰(zhàn)略信號：衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)已從未來產業(yè)儲備隊列轉變?yōu)楸仨毺崴贀屨嫉年P鍵賽道。

中興通訊高級副總裁苗偉說，“十五五”時期新型基建“三張網(wǎng)”，是發(fā)展數(shù)字經濟、培育新質生產力的關鍵基礎。對數(shù)字經濟而言，它們能催生低空經濟等新業(yè)態(tài)，并讓AI算力像水電一樣普及，助推產業(yè)全面智能化；對人民生活而言，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)能填平“數(shù)字鴻溝”，讓偏遠地區(qū)也能便捷在線，使網(wǎng)絡服務無處不在。三者協(xié)同發(fā)力，可有力支撐低空經濟、智能制造、數(shù)字民生等場景，既提升產業(yè)效率、壯大數(shù)字經濟，也讓網(wǎng)絡服務更普惠、更可靠、更安全，為數(shù)字中國建設筑牢堅實底座。

從試驗驗證邁向早期商用

2020年，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)被國家發(fā)展改革委納入“新基建”范疇，此后，支持這一重要產業(yè)發(fā)展的政策不斷發(fā)力。

2022年，國務院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》，提出積極穩(wěn)妥推進空間信息基礎設施演進升級，加快布局衛(wèi)星通信網(wǎng)絡等，推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設。2024年，工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于推動未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，提出前瞻布局6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、手機直連衛(wèi)星等關鍵技術研究。2025年8月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關于優(yōu)化業(yè)務準入促進衛(wèi)星通信產業(yè)發(fā)展的指導意見》，提出加快衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設和應用服務，推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)高質量發(fā)展等。

在業(yè)內人士看來，當前我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展已取得初步成果，但仍面臨一些問題和短板。

中信建投證券國防軍工及新材料行業(yè)首席分析師黎韜揚表示，我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)正處于從“試驗驗證”向“常態(tài)化組網(wǎng)與早期商用”加速過渡的關鍵階段，并站在“新航天時代”的起點。組網(wǎng)進入了實戰(zhàn)加速期，產業(yè)鏈能力集中兌現(xiàn)，政策與資本閉環(huán)初步形成，產業(yè)發(fā)展的制度性基礎和可持續(xù)融資渠道正在夯實。

他還指出，與發(fā)達國家相比，我國的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)在技術成熟度、商業(yè)生態(tài)與全球市場地位、軌道資源與軌道位置等方面還存在劣勢。可復用火箭的成熟度、一箭多星效率、衛(wèi)星平臺低成本批量制造工藝等方面仍有差距。星座尚在組網(wǎng)初期，商業(yè)化運營模式、全球服務能力、品牌影響力及基于星座的衍生生態(tài)（如太空算力）仍處于探索和起步階段。

張斌表示，當前要集中力量突破星座快速部署能力、關鍵技術以及成本瓶頸。針對衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)投資規(guī)模巨大、建設周期長、技術風險高等特點，可以考慮設立“航母級”創(chuàng)業(yè)投資引導基金，發(fā)揮耐心資本的引領作用，為基礎研究和關鍵技術攻關提供更具包容性的資金環(huán)境。

千億級產業(yè)空間正打開

伴隨我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的提速，千億級的產業(yè)新藍海正在被打開。

“政府工作報告提出‘加快發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)’。我們非常振奮，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)以及航天產業(yè)將迎來新的機遇?！便y河航天聯(lián)合創(chuàng)始人、首席技術官朱正賢表示，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領域的技術創(chuàng)新有望進一步加速，應用場景有望進一步拓展，市場規(guī)模不斷擴大，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)將成為支持我國經濟發(fā)展的新引擎。據(jù)介紹，截至目前，銀河航天已累計發(fā)射40余顆自主研制、技術先進的衛(wèi)星。

黎韜揚表示，從全球范圍來看，預計到2030年衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)應用市場將增長至超300億美元，手機直連終端用戶數(shù)將上升至約1.3億戶，物聯(lián)網(wǎng)潛在終端數(shù)量達106億臺。未來3至5年是我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)從“投入期”邁向“回報期”的關鍵窗口，市場空間將隨著星座組網(wǎng)、應用落地而不斷放大。

賽迪顧問物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)研究中心表示，受政策扶持力度持續(xù)加大、大規(guī)模星座建設進程加快、商業(yè)衛(wèi)星市場需求旺盛等因素共同推動，2025年中國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)規(guī)模達到454.1億元，預計2026年至2028年市場將延續(xù)增長趨勢。（記者 吳黎華 羅逸姝）