全球首臺30兆瓦純氫燃氣輪機氫儲能示范項目實現(xiàn)純氫發(fā)電、全球最大綠色氫氨項目完成首次船用氨燃料加注、世界首例單倍體干細胞制備牛羊培育成功……
一系列重大創(chuàng)新突破,正是內(nèi)蒙古以政策托舉激活創(chuàng)新動能的生動實踐。
緊扣2026年全國兩會和自治區(qū)兩會部署,以“十五五”開局為契機,內(nèi)蒙古持續(xù)強化政策引領、厚植政策優(yōu)勢,因地制宜加快高水平科技自立自強、推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、一體推進教育科技人才發(fā)展,以政策“軟實力”筑牢高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”。
培育創(chuàng)新“熱帶雨林” 讓創(chuàng)新主體站穩(wěn)“C位”
“這筆研發(fā)后補助資金及時緩解了創(chuàng)新投入壓力,讓我們投入技術攻關的底氣更足了?!甭?lián)邦制藥(內(nèi)蒙古)有限公司副總經(jīng)理花遠志說。
研發(fā)投入是“播種未來”的戰(zhàn)略選擇,決定產(chǎn)業(yè)高度和經(jīng)濟韌性。企業(yè)研發(fā)投入后補助政策,是內(nèi)蒙古引導企業(yè)加大研發(fā)投入、落實研發(fā)費用加計扣除政策的關鍵舉措。2025年,內(nèi)蒙古下達此項后補助資金1.5億元,惠及企業(yè)420家,并創(chuàng)新采用“惠企資金直達”模式,確保資金高效精準到位?!罢?資金”雙重激勵,有效撬動了企業(yè)創(chuàng)新投入意愿。
推動高質(zhì)量發(fā)展,既要政策給力,也要改革發(fā)力。為全力托舉作為創(chuàng)新主力軍的企業(yè)站穩(wěn)“C位”,內(nèi)蒙古堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉,構建起“1+7+N”政策體系,大力推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等新型科研組織與管理機制,并建立財政科技投入年均增長20%的穩(wěn)定保障機制。2026年,自治區(qū)本級預算安排科技支出60.5億元,同比增長41%。其中科技專項資金50億元,同比翻一番。
截至目前,全區(qū)科技型中小企業(yè)已突破4700家,高新技術企業(yè)增長至2005家,75%以上的重大科技任務由企業(yè)牽頭承擔。高新技術企業(yè)天和磁材成功上市,超牌、旭陽等企業(yè)登陸新三板,全區(qū)技術合同成交額突破百億元大關。
為將政策效果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的增長動能,全區(qū)科技系統(tǒng)緊緊圍繞自治區(qū)黨委“1571”工作部署,錨定科技強區(qū)戰(zhàn)略目標,全力構建“基礎研究+技術攻關+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新鏈,扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。2026年,實施科技創(chuàng)新攻堅攀峰計劃、開展創(chuàng)新平臺效能提升行動;“十五五”期間,將開展科技型企業(yè)高質(zhì)量培育、科技成果轉(zhuǎn)化“三年行動”,助力科技企業(yè)從“小苗”成長為“大樹”,以“四大引擎”構建全鏈條成果轉(zhuǎn)化體系,全力推動科技創(chuàng)新勢能加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
暢通成果轉(zhuǎn)化體系 架起科研與產(chǎn)業(yè)“連心橋”
在內(nèi)蒙古乳業(yè)技術研究院中試基地,科研人員正利用先進的膜過濾技術,對牛奶中的功能性成分進行精細分離與提取。以鮮牛乳為起點,該基地已成功開發(fā)出多種高附加值乳基配料與終端產(chǎn)品,多項成果已完成向企業(yè)的轉(zhuǎn)移并進入產(chǎn)業(yè)化階段。
“中試是連接實驗室研發(fā)與規(guī)?;a(chǎn)不可或缺的橋梁。它能提前暴露并解決產(chǎn)業(yè)化過程中的潛在風險,通過工藝優(yōu)化和模型驗證,大幅縮短轉(zhuǎn)化周期、提升成功率?!痹摶貙嶒炛鞴芷釙悦鹘榻B,基地聚焦“從0到1”的技術驗證與“從1到100”的中試服務,全力推動科技成果從樣品向產(chǎn)品的躍升。
成果轉(zhuǎn)化的順利推進,離不開科技體制改革深化與體系化支撐。2025年,內(nèi)蒙古公布首批5家概念驗證平臺、5家科技成果轉(zhuǎn)化中試基地和5家中試公共服務平臺,三類平臺圍繞成果轉(zhuǎn)化的“篩苗、育苗、護苗”關鍵環(huán)節(jié),構建起覆蓋全鏈條的支撐體系。
作為創(chuàng)新體系的“核心樞紐”,創(chuàng)新平臺是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要抓手。今年1月,內(nèi)蒙古國家級創(chuàng)新平臺建設實現(xiàn)“開門紅”:草業(yè)國家技術創(chuàng)新中心獲批建設,中心將聚焦國家重大戰(zhàn)略需求,開展草產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術攻關、推動成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,保障國家種業(yè)安全、糧食安全、生態(tài)安全。
內(nèi)蒙古深入實施區(qū)域創(chuàng)新平臺載體提質(zhì)行動,推動自治區(qū)級平臺積極融入國家創(chuàng)新體系,并統(tǒng)籌優(yōu)化全區(qū)平臺布局。通過出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)技術創(chuàng)新中心建設運行管理辦法》等一系列政策,引導創(chuàng)新平臺健康有序發(fā)展。政策明確支持“理事會領導下的主任負責制”,強化科學家在平臺決策中的話語權,以制度賦權釋放創(chuàng)新活力。
在頂層設計的高位推動下,平臺引領產(chǎn)業(yè)升級的態(tài)勢日益顯現(xiàn)。優(yōu)化重組后的102家自治區(qū)重點實驗室,基本覆蓋了全區(qū)重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域。大青山實驗室研發(fā)的等離子體耦合電催化固氮技術,成功突破了傳統(tǒng)合成氨工藝高能耗、高碳排放的瓶頸;鄂爾多斯實驗室中試成功的“沙子熱力電池”,利用固體顆粒儲能,為新能源消納提供了新路徑……一系列創(chuàng)新成果有力助推新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。
夯實基礎研究根基 激發(fā)人才引擎活力
在內(nèi)蒙古大學生物醫(yī)學研究院,內(nèi)蒙古大學通過“駿馬計劃”從北京大學引進的青年研究員楊李,正帶領團隊潛心攻關。該團隊此前在國際頂級期刊《細胞》上發(fā)表了揭示母體肝臟“能量密碼”的重要成果,為畜牧業(yè)升級提供了新思路?!罢亲灾螀^(qū)一系列利好政策的支持,讓我們能夠心無旁騖地投身基礎研究。我們將深入分子代謝調(diào)控機制研究,助力培育優(yōu)良家畜新品種。”楊李表示。
這是內(nèi)蒙古加大基礎研究投入、著力破解科學問題的縮影。自治區(qū)持續(xù)推進基礎研究領域改革,在自然科學基金項目中全面推行“包干制+負面清單”管理,賦予科研人員更大的經(jīng)費使用自主權。2025年,全區(qū)基礎研究經(jīng)費達9.2億元,同比增長20.1%,近四年累計增長近70%。自治區(qū)自然科學基金支持的項目數(shù)與經(jīng)費額均創(chuàng)歷史新高,其中80%以上投向青年科技人才。
改革成效正持續(xù)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的科研產(chǎn)出。內(nèi)蒙古涌現(xiàn)出一批重要成果。國內(nèi)首套高寒風機液壓油動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),破解了新能源裝備在極端環(huán)境下的運維難題;“雙肌牛”新品種培育成功,為肉牛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效開辟了新路徑……這些得到自然科學基金支持的項目,既拓展了人類認知邊界,也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了源頭活水。
內(nèi)蒙古工業(yè)大學通過職務科技成果賦權改革,有效破解了成果轉(zhuǎn)化難題?!皩@梢宰鲀r入股,研發(fā)團隊還能獲得股權激勵,這極大增強了我們將實驗室技術推向市場的動力?!笨蒲腥藛T劉慧敏深有體會。
圍繞2026年政府工作報告“一體推進教育科技人才發(fā)展”要求,內(nèi)蒙古將科技創(chuàng)新置于發(fā)展全局的核心位置,著力打通教育、科技、人才之間的良性循環(huán)。出臺《人才發(fā)展促進條例》等政策,以人才新政“30條”對接“科技興蒙”行動,構建具有地方特色的人才政策體系。截至目前,全區(qū)人才資源總量達346.5萬余人,各類人才競相成長、各展其能。
全區(qū)深入開展“科技政策落地強化年”活動,通過“精準解讀+靶向服務+長效落實”的組合拳,推動政策紅利轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新實效。同時加強科研作風與誠信建設,營造風清氣正的科研環(huán)境。
乘時代長風,踏奮進征程。內(nèi)蒙古堅持以科技自立自強為引領,依托精準務實的政策保障,構建起從創(chuàng)新源頭到產(chǎn)業(yè)應用的政策協(xié)同鏈,打造了協(xié)同高效、開放包容的創(chuàng)新生態(tài),持續(xù)增強高質(zhì)量發(fā)展核心競爭力,為書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章貢獻堅實科技力量。(記者 白蓮)
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