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　　法律援助是保障民生福祉、化解基層矛盾、維護社會公平正義的基礎(chǔ)性法治工程，是司法惠民的重要窗口。近年來，玉泉區(qū)法律援助中心牢牢站穩(wěn)司法為民立場，聚焦群眾法律領(lǐng)域急難愁盼，錨定“便民、高效、精準、暖心”工作目標，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)體系、細化幫扶舉措、深耕重點群體權(quán)益保障，以專業(yè)化、精細化、常態(tài)化法律援助工作打通司法服務(wù)“最后一公里”，有效化解基層矛盾、防范治理風險，為轄區(qū)平安穩(wěn)定和法治玉泉建設(shè)筑牢堅實民生根基。

　　近5年來，中心累計辦理各類法律援助案件1188件，為群眾挽回經(jīng)濟損失約1600萬元，用實打?qū)嵉墓ぷ鞒尚й`行法治為民初心。

　　一、優(yōu)化服務(wù)體系，提質(zhì)增效打通便民維權(quán)通道

　　堅持服務(wù)下沉、效能提升，持續(xù)完善全域覆蓋、線上線下聯(lián)動的法律援助服務(wù)機制，通過織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、精簡辦事流程、升級線上服務(wù)，全方位降低群眾維權(quán)門檻、壓縮維權(quán)時限，讓優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)直達基層、惠及群眾。

　　（一）織密基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“家門口”辦事更省心。聚焦基層法律服務(wù)資源分散、鎮(zhèn)街道服務(wù)不均衡、群眾就近維權(quán)難等突出問題，著力構(gòu)建“區(qū)級中心+鎮(zhèn)（街道）工作站+村（社區(qū)）聯(lián)絡(luò)點”三級聯(lián)動法律援助服務(wù)體系，推動法律服務(wù)端口全面下沉、觸角全域延伸。目前，全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部設(shè)立法律援助工作站，133個村（社區(qū)）實現(xiàn)法律援助聯(lián)絡(luò)點全覆蓋。依托基層站點常態(tài)化開展訴求摸排、法律咨詢、援助初審、簡易矛盾調(diào)處等工作，把維權(quán)服務(wù)前置到群眾家門口。小黑河鎮(zhèn)群眾撫養(yǎng)費糾紛案件中，當事人無固定收入、缺乏法律知識，無力自主維權(quán)，通過屬地司法所法律援助工作站就近求助，基層工作人員精準對接需求、全程跟進協(xié)助，順利幫助當事人啟動法律程序、追回拖欠撫養(yǎng)費，切實解決困難群眾跑路多、維權(quán)難的現(xiàn)實困境。

　　（二）精簡審批辦事流程，實現(xiàn)“快辦快結(jié)”更高效。針對群眾反映的維權(quán)流程繁瑣、審批周期長、材料重復交、辦事多頭跑等痛點堵點，中心全面落地首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)三項便民制度，對援助申請受理、資格審核、律師指派全流程迭代優(yōu)化、提質(zhì)提速。大幅壓縮法定審批時限，將原有7個工作日審批周期精簡至3個工作日內(nèi)；對事實清晰、證據(jù)完備、權(quán)利義務(wù)明確的簡易案件，推行“當日受理、當日審核、當日指派”極速辦理模式，最大限度縮短群眾維權(quán)周期。創(chuàng)新落實容缺受理機制，梳理非核心容缺材料清單，對關(guān)鍵材料齊全、次要材料缺失的申請，實行“先受理、后補正”工作模式，杜絕群眾反復跑腿，以流程優(yōu)化、機制革新切實提升群眾司法獲得感。

　　（三）深耕線上服務(wù)陣地，實現(xiàn)“掌上辦”服務(wù)更便捷。依托12348公共法律服務(wù)熱線、“呼和浩特司法通”小程序兩大線上載體，搭建“線上+線下”一體化、全天候法律服務(wù)矩陣，補齊節(jié)假日、非工作時段服務(wù)短板。安排專職工作人員常態(tài)化線上值守，實時響應(yīng)群眾法律咨詢、線上受理援助申請、動態(tài)跟進案件進度，實現(xiàn)法律咨詢、業(yè)務(wù)辦理、訴求反饋全鏈條線上閉環(huán)服務(wù)。今年以來，中心通過線上渠道累計解答群眾法律咨詢40余人次，高效回應(yīng)各類民生法律訴求，真正實現(xiàn)“群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路、服務(wù)不缺位”，構(gòu)建起全方位、立體化的便民服務(wù)格局。

　　二、精準靶向施策，暖心護航重點群體合法權(quán)益

　　結(jié)合玉泉區(qū)轄區(qū)人口結(jié)構(gòu)特點和基層維權(quán)訴求實際，聚焦未成年人、老年人、殘疾人、新就業(yè)形態(tài)勞動者四類重點群體，推行分類施策、專屬服務(wù)、精準幫扶，以差異化、專業(yè)化、暖心化的法律援助服務(wù)，補齊特殊群體維權(quán)短板，讓法治溫情覆蓋社會各個階層、惠及每一位群眾。

　　（一）深耕“法援護苗”，守護未成年人健康成長。深入推進“法援護苗”專項行動，嚴格遵循“教育、感化、挽救”工作原則，將未成年人權(quán)益保護列為法律援助重點工作，建立未成年人案件優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先指派“三優(yōu)先”機制。擇優(yōu)遴選政治素養(yǎng)高、責任心強、擅長未成年人糾紛調(diào)解的專業(yè)律師組建專項服務(wù)團隊，重點針對撫養(yǎng)費糾紛、校園人身損害、未成年人刑事辯護等高頻案件提供專業(yè)化、精細化法律援助服務(wù)。本年度成功辦結(jié)多起典型未成年人維權(quán)案件，其中3歲患病幼兒維權(quán)案件成效突出。轄區(qū)幼兒小呂父母離異后確診抽動障礙、早發(fā)型近視，需長期接受專業(yè)診療，但其父親拒不履行法定撫養(yǎng)義務(wù)、不承擔醫(yī)療康復費用，母親無穩(wěn)定收入，獨自承擔生活、就醫(yī)開支，家庭陷入極大困境。中心接到求助后第一時間啟動未成年人綠色通道，快速指派律師介入，全面梳理案情、固定證據(jù)、多方協(xié)調(diào)溝通，通過法律途徑依法追回拖欠撫養(yǎng)費，明確后續(xù)生活開支、醫(yī)療康復費用分擔標準，從法律層面為患病未成年人健康成長筑牢保障屏障，切實守護少年兒童合法權(quán)益。

　　（二）細化老齡殘障服務(wù)，兜底保障弱勢群眾權(quán)益。針對老年人、殘疾人行動不便、法律認知薄弱、自主維權(quán)能力不足、取證舉證困難等現(xiàn)實問題，開通老齡、殘障群體專屬綠色通道，全面推行預約服務(wù)、代辦服務(wù)、優(yōu)先辦理、上門服務(wù)等暖心舉措，為特殊困難群體維權(quán)減負增效。今年以來累計辦理老年人、殘疾人專項法律援助案件18件，有效化解多起民生維權(quán)難題。轄區(qū)老年群眾薛某出行途中遭遇交通事故，造成顱骨骨折、多處肋骨骨折，后續(xù)治療、康復費用高昂，肇事方僅墊付少量醫(yī)藥費后拒不履行賠付義務(wù)。當事人年事已高、行動不便，無力搜集證據(jù)、維權(quán)無路。中心接到家屬求助后，立即啟動老年人專項援助機制，指派律師全程代辦跟進，主動對接司法鑒定機構(gòu)，協(xié)助完成傷殘鑒定，精準核算醫(yī)療費、傷殘賠償金、護理費等全部合法損失，最終通過訴訟途徑成功追回賠償款項，有效緩解困難家庭經(jīng)濟壓力，以法治力量兜底守護弱勢群眾平安生活。

　　（三）聚焦新業(yè)態(tài)群體，破解新興領(lǐng)域維權(quán)難題。緊跟轄區(qū)新業(yè)態(tài)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，主動適配基層就業(yè)結(jié)構(gòu)新變化，將網(wǎng)絡(luò)主播、外賣騎手等新就業(yè)形態(tài)勞動者全面納入法律援助重點保障范圍，針對性破解該類群體勞動關(guān)系界定模煳、用工管理不規(guī)范、維權(quán)渠道不清晰、維權(quán)成本高等行業(yè)痛點。建立新業(yè)態(tài)勞動者專屬維權(quán)通道，實行極速受理、快速指派、重點督辦工作機制，全力打通新興領(lǐng)域維權(quán)堵點。轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)主播張某入職某文化傳媒公司，雙方未簽訂書面勞動合同，公司長期無故拖欠勞動報酬5萬元，在張某準備通過仲裁維權(quán)時，涉事公司擅自注銷登記，導致當事人維權(quán)陷入僵局?？紤]到當事人經(jīng)濟困難、缺乏專業(yè)法律知識，中心第一時間啟動新業(yè)態(tài)維權(quán)綠色通道，當日受理、當日指派律師辦案。承辦律師精準梳理用工事實、固定薪資拖欠核心證據(jù)，依法厘清事實勞動關(guān)系，通過多方交涉、法律抗辯，成功幫助當事人全額追回拖欠薪資，同時依法爭取到經(jīng)濟補償金、未簽勞動合同二倍工資等合法權(quán)益，圓滿化解新業(yè)態(tài)勞動者維權(quán)困境，補齊轄區(qū)新興領(lǐng)域法律服務(wù)短板。

　　三、夯實治理效能，固本強基構(gòu)建法治惠民格局

　　立足法律援助服務(wù)基層治理、保障民生穩(wěn)定的核心職能，中心堅持辦案提質(zhì)、服務(wù)提優(yōu)、治理提效，在做好個案援助的基礎(chǔ)上，注重總結(jié)工作經(jīng)驗、健全長效機制、強化隊伍建設(shè)、深化普法賦能，推動法律援助從“被動辦案”向“主動惠民、源頭治理”轉(zhuǎn)變，持續(xù)放大司法惠民效能，助力轄區(qū)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)。

　　（一）建強專業(yè)隊伍，夯實惠民服務(wù)根基。立足基層民生法律服務(wù)實際需求，以專業(yè)化人才隊伍建設(shè)為核心抓手，持續(xù)迭代優(yōu)化法律援助專家?guī)?，筑牢基層司法服?wù)人才支撐。選擇婚姻家庭、勞動爭議、未成年人保護、老年人權(quán)益保障等重點領(lǐng)域優(yōu)秀執(zhí)業(yè)律師，擇優(yōu)吸納法律專業(yè)人才、行業(yè)調(diào)解骨干等優(yōu)質(zhì)力量入庫，持續(xù)優(yōu)化人才隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)，精準補齊基層法律服務(wù)能力短板。目前，法律援助專家?guī)煸趦詫I(yè)人員43名，全面覆蓋基層各類常見民生糾紛法律服務(wù)場景。同時，健全完善專家?guī)靹討B(tài)管理、考核考評長效機制，以案件辦結(jié)效率、受援群眾滿意度、矛盾糾紛化解實效為核心考評指標，通過常態(tài)化開展隊伍提質(zhì)賦能工作，有效破解基層法律援助力量薄弱、專業(yè)配比不均、服務(wù)能力參差不齊等突出問題。

　　（二）健全長效機制，規(guī)范司法服務(wù)流程。緊盯群眾辦事堵點難點，以標準化制度建設(shè)規(guī)范服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)效，搭建法律援助閉環(huán)服務(wù)體系。圍繞申請、受理、審查、指派、辦理、回訪全流程，完善各項便民工作制度，推動服務(wù)規(guī)范化運行。嚴格落實一次性告知、首問負責、限時辦結(jié)等制度，細化辦事清單、壓縮辦理時限，杜絕群眾重復跑腿、工作人員推諉扯皮。同步健全案件質(zhì)量監(jiān)管、滿意度回訪、特殊群體綠色通道、疑難案件會商等配套機制，以制度剛性規(guī)范服務(wù)行為，全面提升法律援助便民惠民服務(wù)質(zhì)效。

　　（三）深化普法賦能，推動源頭治理提質(zhì)。轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，堅持普法前置、源頭治理，推動法律援助從被動辦案向主動賦能、源頭防控轉(zhuǎn)變。聚焦村居、園區(qū)等重點區(qū)域，針對農(nóng)民工、老年人、未成年人、殘疾人等特殊群體，圍繞基層高頻涉法糾紛，開展精準前置普法。整合律師、調(diào)解員力量組建普法服務(wù)隊，通過以案釋法、法治宣講等多元形式常態(tài)化開展普法活動。同時，將個案辦理與普法宣教深度結(jié)合，在辦案調(diào)解中補齊群眾法治短板，引導群眾依法理性維權(quán)，持續(xù)提升群眾法治素養(yǎng)，從源頭減少涉法矛盾糾紛，有效減輕基層治理壓力。